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地方政府負有償還責任的債務(wù)約10.9萬(wàn)億元，負有擔保責任的債務(wù)2.7萬(wàn)億元，可能承擔一定救助責任的債務(wù)約4.3萬(wàn)億元。這意味著(zhù)地方政府債務(wù)清理甄別工作需在兩個(gè)月的時(shí)間完成，而去年年中就被審計出來(lái)的超過(guò)4萬(wàn)億元的地方政府融資平臺的債務(wù)從總量上看，有望成為清理甄別的重心。 去年6月的全國債務(wù)審計中，我們三類(lèi)債務(wù)劃分還是比較勉強，我們報上了三類(lèi)債務(wù)劃分需要經(jīng)過(guò)審計署終審，但終審結論我們到現在還看不到�！�兩個(gè)月的操作時(shí)間似讓這次行動(dòng)過(guò)快過(guò)急，基層人員具體操作仍有重重困難需要突破，比如怎樣分清政府債務(wù)和政府或有債務(wù)的界限，如何通過(guò)PPP模式將政府債務(wù)轉為企業(yè)債務(wù)。清理地方政府存量債務(wù)，甄別政府債務(wù)，為將政府債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預算管理奠定基礎。地方要認真甄別篩選融資平臺公司存量項目，對適宜開(kāi)展PPP模.抽查的9省9市債務(wù)余額微增3.79%，因此2015年之前的地方政府存量債務(wù)(包括政府或有債務(wù))或超過(guò)14萬(wàn)億元。 財政部對地方報項目有一套原則性的標準。目前當地將融資平臺項目通過(guò)表格的形式上報上級財政部門(mén)，表格內容包括項目是否有收益性、回報率等。 |